最低賃金初の１０００円超え 民主政権では無知が生んだ失敗、功を焦って引き上げ過ぎたか 雇用や持続的上昇に悪影響も
厚生労働省の中央最低賃金審議会は、２０２３年度の最低賃金をまとめた。昨年の９６１円から４１円（４・３％）増の１００２円となり、全国平均で初めて１０００円を超えた。
最低賃金については、２０１５年１１月２４日の経済財政諮問会議で、安倍晋三首相（当時）が全国平均７９８円だった最低賃金を翌年以降、毎年３％程度ずつ引き上げて、全国平均で１０００円を目指すことを表明した。
その当時、筆者が安倍氏に進言したことは以下の通りだ。日本を含む先進国には穏便な形での最低賃金制がある。例えば、米国は厚生労働基準法と各州法、英国は最低賃金法、ドイツは労働者送出法・最低労働条件法、フランスは労働法典によって最低賃金が定められている。
ただし、労働者側の言い分を聞きすぎると失業が多くなり、経営者側の言い分を聞きすぎると雇用実態を無視したものになる。穏便な形での最低賃金を決めるのは難しいが、雇用実態を考慮し、雇用の状況を後追いすれば、労働者のインセンティブを高めるのでいい。そこで、当時までの数量分析から、最低賃金引き上げ率は、「５・５から前年の失業率を引いた程度」がいいと、安倍氏に進言した。失業率は２・５％まで低下するはずなので、理想的には３％程度の最適賃金の引き上げが望ましく、これが「穏便な形」になっているとした。
最低賃金は、公益代表、労働者代表、使用者代表の各同数の委員で構成される中央最低賃金審議会から示される引き上げ額の目安を参考にし、各都道府県の地方最低賃金審議会において議論の上、都道府県労働局長が決定する。このため、首相の意向が直に反映されるわけではないが、安倍氏は３％上昇といい議論をうまく誘導し、結果として、前年の失業率を加味した最低賃金の上昇率になった。
その当時から８年近く経過したので、改めて穏便な形での最低賃金を算出すると、５・８から前年の失業率を引いたのが最低賃金上昇率となった。
安倍政権の末期にも、経済財政諮問会議から最低賃金の引き上げを５％にすべきだという提言があったが、筆者は穏便な形での最適賃金形成という立場から否定している。
この観点から最大の失敗は、民主党時代の２０１０年、最低賃金を７３０円、前年比２・４％と大幅に引き上げたことだ。前年の失業率は５・１％と高かったので、本来０・７％程度にとどめるべきだった。これで、民主党政権では就業者数の増加を妨げてしまったが、政策の無知が生んだ失敗だった。
今回の岸田文雄政権の４・３％増はどうか。前年の失業率が２・６％なので、３・２％増程度にとどめておくべきだった。バブル崩壊以降、穏便な形での最低賃金から算出すると、民主党政権の２０１０年に次いで、２番目に乖離（かいり）が大きい。９９５円ならば前例のある水準だった。関係者が１０００円超えの功を焦った感は否めない。これほど上げると民主党政権のようにかえって雇用を作れなくなり、持続的な賃金上昇に支障が出る恐れがある。 （元内閣参事官・嘉悦大教授、高橋洋一）
https://www.zakzak.co.jp/article/20230803-LJA7GRLC65LYDP4OZDLELM6DAI/
厚生労働省
厚生労働省（こうせいろうどうしょう、英: Ministry of Health, Labour and Welfare、略称: MHLW）は、日本の行政機関のひとつ[4]。健康、医療、福祉、介護、雇用、労働、および年金に関する行政[5]ならびに復員、戦没者遺族等の援護、旧陸軍、海軍の残務整理を所管する[注釈 1]。日本語略称・通称は、厚労省（こうろうしょう）。
2001年（平成13年）1月の中央省庁再編により、厚生省と労働省を統合して誕生した。予算規模は中央省庁の中で最大である。
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中央
中央（ちゅうおう）は、位置関係や地名などを指す。
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最低賃金
最低賃金（さいていちんぎん、英: Minimum wage）とは、労働市場のセーフティー・ネットとして、最低限支払わなければならない賃金の下限額を定め、使用者に強制する制度のこと[2][3]。労働基本権に基づくもので、ナショナル・ミニマムのひとつ。 最低賃金の算定にあたっては、賃金は労働者とその家族の生活を保障する水準であるべきだという生活賃金 (living wage）が基準となる[4]。最賃（さいちん）とも略される[* 1]。
日本では、最低賃金法第1条において ｢この法律は、賃金の低廉な労働者について、賃金の最低額を保障することにより、労働条件の改善を図り、もつて、労働者の生活の安定、労働力の質的向上及び事業の公正な競争の確保に資するとともに、国民経済の健全な発展に寄与することを目的とする。｣ [5]と謳っている。発展途上国やフランス語圏の国では、広範に最低賃金が適用されている傾向がみられる[6]。国内経済に合わない過度な引き上げの場合には、逆に機械化・勤務時間抑制による貧困層の増大、失業者の増加(とりわけ低スキル労働者)、未払い賃金の増加といった低賃金労働者層への悪影響が起きる。自営業者など中小企業にも各種悪影響が起きる[7][8][9]。 多くの国で導入されているが、必ずしも全ての国内の労働者に適用されるものではなく、外国人労働者は対象外のような特定の層に対して減額や、適用除外が行われることがある。 シンガポールでは、清掃業・警備業・造園業・エレベーター及びエスカレーターのメンテナンス業務・小売業・飲食サービスと事務職とドライバー、ごみ処理部門の労働者といった一部職種を除いて、最低賃金制度は設置されておらず、賃金を労働力の需要と供給のバランスで決定している[10][11][12]。
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審議会
審議会（しんぎかい）は、日本においては国または地方自治体などの行政庁に付随する行政機関、あるいは民間の組織などに任意に設けられる合議制の諮問機関の名称の一つである。外部の有識者や利害関係者を招いて意見を聞くことが多い。
なお、民間においても企業や政党、各種団体の運営においても類似の諮問会議が開かれることもある。
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去年
去年（こぞ）とは、新年を迎え、旧年を振り返り、もう去年（きょねん）になったのだなあと感慨を表わす言葉。俳句では、新年の季語となっている。古年（ふるとし）、初昔（はつむかし）、宵の年（よいのとし）ともいう。
俳句では「去年今年」という用法もあり、たちまちのうちに年が去り、年が来るという、時の過ぎゆきの速さの感慨を表わす。
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平均
平均（へいきん、英: mean, average, 独: Mittelwert, 仏: moyenne）または平均値（へいきんち、英: mean value, average value）とは、数学において、数の集合やデータの中間的な値のことで、算術平均（相加平均）・幾何平均（相乗平均）・調和平均・対数平均など様々な種類の平均がある。
特に指定しない場合は一般的には算術平均のことを単に平均という。これは、集合の要素の総和を集合の要素数で割ったものである[1]。例えば A, B, C という3人の体重がそれぞれ 55 kg, 60 kg, 80 kg であったとすると、3人の体重の平均値は (55 kg + 60 kg + 80 kg) ÷ 3 = 65 kg である。
数学以外では、日本語では、不揃いでないこと、釣り合いが取れていることなどの意味もある。
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経済財政諮問会議
経済財政諮問会議（けいざいざいせいしもんかいぎ、英語: Council on Economic and Fiscal Policy）は、日本の内閣府に設置されている「重要政策に関する会議」の一つである。設置根拠は内閣府設置法第18条。内閣総理大臣の諮問を受けて、経済財政政策に関する重要事項について調査審議する。橋本行革による2001年1月の中央省庁再編によって設置された。モデルは米国の経済諮問委員会[1]。
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安倍晋三
安倍 晋三（あべ しんぞう、1954年〈昭和29年〉9月21日 – 2022年〈令和4年〉7月8日）は、日本の政治家。位階は従一位。勲等は大勲位。
内閣総理大臣（第90・96・97・98代）、内閣官房長官（第72代）、内閣官房副長官（政務担当）、衆議院議員（10期）、自由民主党総裁（第21・25代）、自由民主党幹事長（第41代）、自由民主党幹事長代理、清和政策研究会会長（第10代）を歴任した[2]。
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首相
首相（しゅしょう、英: Prime minister）とは、内閣の首席の大臣を指す[1]。
日本の内閣総理大臣の通称の一つ[1]。イギリスのPrime Minister[2]、フランスのPremier ministre[3]、ドイツのBundeskanzler[4]、ロシアのПредседатель Правительства（政府議長）[5]、中華民国（台湾）の行政院院長、中国の国务院总理（国務院総理）[6]、韓国の국무총리（国務総理）などの日本語訳の一つ[7]。
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著作者
著作者（ちょさくしゃ）は、著作物を創作した者。著者（ちょしゃ）とも呼ばれる。具体的には小説家・漫画家など出版物の著者、作詞家・作曲家、テレビドラマ・映画・アニメーションなどの監督・脚本家、テレビ番組・ラジオ番組の制作者、戯曲の劇作家、画家・彫刻家など芸術作品の作者などである。
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先進国
先進国（せんしんこく、英: Developed country、Advanced country）は、高度な工業化や経済発展を達成し、工業力や科学技術力で他国より先行しており、生活・健康・教育・インフラ整備・人権保障などの水準が高く、政治的に自由で安定している国家のこと。対義語は「後進国」であったが、侮蔑的とされるようになったため、現在では発展途上国（開発途上国）の呼称が一般的である。
歴史的に列強と呼ばれた元宗主国の大国を中心にヨーロッパや北アメリカ、東アジアの国々に多く、全体的にみると北半球北部〜中部の国に多い。そのため、主に南アジアやアフリカ、南アメリカなどの南半球や赤道付近に多く分布する発展途上国との摩擦は南北問題と表現される。先進国とされる国家のうち、特に国家規模が大きいアメリカ合衆国、日本、ドイツ、イギリス、フランス、イタリア、カナダの7ヵ国については、G7（最も裕福な自由民主主義国群）と呼ばれる。
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アメリカ合衆国
アメリカ合衆国（アメリカがっしゅうこく、英語: United States of America）は、北アメリカに位置し、大西洋および太平洋に面する連邦共和制国家。首都はコロンビア特別区（ワシントンD.C.）。
アメリカ合衆国（United States of America）の頭文字を取って「U.S.A.」もしくは「USA」、合衆国（United States）の頭文字を取って「U.S.」もしくは「US」、または単にアメリカ（America）とも称される。
日本語においては、アメリカの漢字音訳から亜米利加、米国（べいこく）または単に米（べい）とも称される。日本語の口語や通称としては「アメリカ」と言われる場合は後述の本土（48州）のみを示し、アラスカ州やハワイ州などを含まない[注釈 2]。
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最低賃金 (アメリカ)
アメリカ合衆国の最低賃金（さいていちんぎん）は、公正労働基準法（en:Fair Labor Standards Act, 1938年）によって連邦最低賃金が定められている。この他に、各州が定めている最低賃金もある。州の最低賃金が連邦最低賃金よりも高い場合には、州の最低賃金が適用されており、2021年5月1日時点で、連邦最低賃金の7ドル25セントを上回る最低賃金を定めている州は条件付きも含めて30州とワシントン特別区で、連邦最低賃金と同額が条件付きのオクラホマ州含めて13州、連邦最低賃金を下回る州が2州、最低賃金を定めていない州が5州ある[2][3][4]。そのため、2019年5月時点でアメリカ国内の最低賃金労働者の9割近くは連邦最低賃金より多い時給額で働いており、全米加重平均額は11.80ドルである[5]。
なお、Fight for $15（最低時給15ドルへ引き上げる為に闘う）運動の影響により、2020年1月1日時点で、17の市や郡において最低賃金が15ドルを超えている。そして、2021年1月時点で労働者の約4割を占める9州(カリフォルニア州、コネチカット州、フロリダ州、イリノイ州、メリーランド州、マサチューセッツ州、ニュージャージー州、ニューヨーク州、バージニア州）及びワシントンD.C.では、最低時給15ドルへの引き上げを目指している（ワシントンD.C.は2020年7月で15ドルへ引き上げ済み）[6]。
また、連邦最低賃金とは別に連邦政府契約事業者に対する最低賃金が、2014年2月にオバマ前大統領により署名された大統領令13658号により、設けられている。
2009年7月24日に施行されて以降、現在までアメリカ合衆国の一般労働者の連邦最低賃金は7ドル25セントである。アメリカ合衆国にはチップという習慣があり、一般労働者と違いチップ労働者の最低賃金は2ドル13セントとなっている[7]。法律ではチップが連邦最低賃金に届かない場合、雇用主がその差を埋めなければならないが、現実には必ずしもそうなっていない。チップ労働者とは、月に30ドル以上チップを受け取る仕事で働く人々のことである。また、連邦政府契約事業者に課せられる最低賃金額は2021年1月時点で時給10.95ドル（チップ労働者は7.65ドル）である[8][9]。但し、バイデン大統領の大統領令により、2022年1月30日以降に募集する新規契約する事業者の労働者を対象に時給15ドルに引き上げることとなり、身体障害労働者も対象となり、2024年までにチップ労働者に別途設けている最低賃金も廃止することも目指している[10]。
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公正労働基準法
公正労働基準法（こうせいろうどうきじゅんほう、 Fair Labor Standards Act of 1938, FLSA）は、1938年にアメリカ合衆国において制定された連邦法律。通称は「賃金と時間法（Wages and Hours Bill）」と呼ばれる。1940年に発効した。フランクリン・ルーズベルト大統領によって、この法律は1935年の米国社会保障法（英語版）以来最も重要なニューディール政策として称えられた。
この法律は1932年に、ヒューゴ・ブラック上院議員によって起草された。彼は1937年にアメリカ合衆国最高裁判所判事（陪席裁判官; Associate Justice）に任命された。しかし、この法案に含まれた週最高30時間制労働は多くの雇用主に強く反対され、1938年に1日最高8時間、週最高40時間制労働を規定する修正案が制定された。
週最高44時間制労働を導入し（その後1944年に週最高40時間制労働に短縮）、一時間$0.25の最低賃金を制定した。いくらかの職種における超過勤務の時間給を5割増しと規定した。16歳未満の児童による就学時間内の労働や「苛酷な児童労働」を禁止し、児童就労に実質的に最終符を打った。アメリカ合衆国労働省の賃金時間部を設立した。
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アメリカ法
アメリカ合衆国の法制度（アメリカがっしゅうこくのほうせいど、Law of the United States）は、連邦法と各州法から構成されている。これらの総称として（日本では）、アメリカ法（アメリカほう）または米国法（べいこくほう）という。
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最低賃金 (イギリス)
イギリスの最低賃金（さいていちんぎん）は、全国最低賃金法 (National Minimum Wage Act)（1998年）によって定められている。なお、イギリスは判例法（コモン・ロー）が重要な役割を担っており、制定法は補助・追認的な位置づけとなっている。
2022年4月現在、時給9.50ポンド（23歳以上）時給9.18ポンド（21‐22歳以上）、時給 6.83ポンド(18-20歳）、時給 4.81ポンド（義務教育を終えた18歳以下）[1][2]。
2023年4月から、時給10.42ポンド（23歳以上）時給10.18ポンド（21‐22歳以上）、時給7.49ポンド(18-20歳）、時給5.28ポンド（義務教育を終えた18歳以下）[1][3]。
イギリス低賃金委員会は2024年の25歳以上の全国生活賃金の額について、10.69ポンド(上下30ペンスの幅あり)と予測していたが、新型コロナウイルス感染症の流行による雇用情勢悪化を受けて、10.32ポンドに引き下げていた[4][5]。その後、労働市場における需給の逼迫を背景に、賃金水準が急速に上昇したことを受けて2022年11月に11.08ポンドに引き上げている[3]。
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ドイツ
ドイツ連邦共和国（ドイツれんぽうきょうわこく、独: Bundesrepublik Deutschland、英: Federal Republic of Germany[1]）、通称ドイツ（独: Deutschland）は、中央ヨーロッパおよび広義の西ヨーロッパ[注 1]に位置する連邦共和制国家。首都および人口が最大の都市（英語版）はベルリン[1]。国境を接する隣国は、北がデンマーク、東がポーランド、東南がチェコ、とオーストリア、南がスイス、西がフランスとベネルクス三国（ベルギー、オランダ、ルクセンブルク）。北東はバルト海、北西は北海のうちにワッデン海に面する。
大陸ヨーロッパにおける政治的・経済的な主要国であり、歴史上、多くの文化・科学・技術分野における重要な指導国でもある。人口は約8300万人で、これは欧州連合（EU）において最大である。1993年にEUへ発展した1957年の欧州諸共同体の原加盟国であるほか、1995年以来シェンゲン圏の一員で、1999年以降はユーロ圏の一員でもある。また、国際連合、欧州評議会、NATO、G7、G20、OECDの主要なメンバーであり、欧州の大国「ビッグ4」や列強の一国に数えられる。
限定的主権を有する16の州（連邦州）により構成される。国土の総面積は35万7386平方キロメートルであり、緯度の割には比較的温暖な気候に属する。
ドイツ経済の規模は、対米ドル名目為替レートによって計算される米ドル建て名目GDP（MERベースGDP）で世界第4位であり、対米ドル購買力平価（PPP）によって計算される米ドル建て実質GDP（PPPベースGDP）で世界第5位である。技術及び産業分野における世界的なリーダーとして、世界第3位の輸出国かつ世界第3位の輸入国である。世界最古のユニバーサルヘルスケア制度を含む、包括的な社会保障を特色とする非常に高い生活水準が実現されている先進国である。豊かな政治及び文化の歴史で知られ、影響力ある多数の芸術家、音楽家、映画人、哲学者、科学者及び技術者（英語版）、起業家の故国である。
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最低賃金 (ドイツ)
ドイツの最低賃金（ドイツのさいていちんぎん）では、ドイツにおける最低賃金について解説する。
ドイツの最低賃金は、従来、産業別・地域別に労働組合と使用者団体が締結する労働協約により最低賃金等の基本的な労働条件が、決定されてきたため、全国一律の最低賃金は法定されていなかった[1]。
しかし、東西ドイツ統一は、労働組合の組織率が低下していることや、使用者団体が締結する労働協約に拘束されることを過大な負担と考える使用者が使用者団体から脱退したり、あるいは新たに設立された企業が労働協約へ拘束されることを嫌って使用者団体へ加入しないという企業があらわれていることから[2]、労働協約により労働条件が決定される労働者が減少しており、低賃金労働者の増加が問題となっていた。
そのため、労働組合を支持基盤とする社会民主党（SPD）では 2007年から全国一律の最低賃金制度の導入を目指していたが、最終的にはCDU/CSU（CDU/CSU）との連立政権時である2014年にCDU/CSU が妥協する形で「最低賃金法」[3]が制定され、原則として 2015年1月から時給8.5 ユーロの法定最低賃金が導入された[1]。
2022年10月1日より12.0ユーロへと引き上げられた[4][5]。また、2024年1月1日に12.41ユーロ、2025年1月1日に12.82ユーロへと引き上げられる[6][7]。
https://w.wiki/7BiX
フランス
フランス共和国（フランスきょうわこく、フランス語: République française）、通称フランス（フランス語: France）は、西ヨーロッパに位置する共和制国家。首都はパリ[1]。フランス・メトロポリテーヌ（本土）のほか、フランス植民地帝国の名残で世界各地にフランスの海外県・海外領土が点在する。独立した旧フランス領諸国とはフランコフォニー国際機関を構成している[2]。
フランス本土は、北は北海、イギリス海峡、大西洋（ビスケー湾）に、南は地中海に面する。陸上では、東はベルギー、ルクセンブルク、ドイツ、スイス、イタリアと、西ではピレネー山脈でスペイン及びアンドラと国境を接するほか、地中海沿岸にミニ国家のモナコがある。
国際政治や安全保障、経済、文化において世界的な影響力を持つ民主主義の大国、先進国の一つである。国際連合安全保障理事会常任理事国のほか、G7やG20、欧州連合（EU）、経済協力開発機構（OECD）、北大西洋条約機構（NATO）、パリクラブなどの主要なメンバーである。イギリス、ドイツ、イタリアとともに欧州四大国の一つにも数えられる。
核拡散防止条約により核兵器の保有を認められた5つの公式核保有国の一つであり、その他にアメリカ合衆国を除けば世界で唯一の原子力空母「シャルル・ド・ゴール」や原子力潜水艦を保有しており、強力な軍事力を持っている。
国内総生産（GDP）は名目GDP世界第7位かつ購買力平価で世界第10位・ユーロ圏ではドイツに次ぐ第2位の経済力を有する国であり、先進国である。数多くの世界遺産を抱えており、世界で最も観光客の多い国の一つである。
歴史的にはデカルト、モンテスキュー、ルソー、サルトルといった哲学者やマリ・キュリー、パストゥールといった科学者、モネ、セザンヌ、ゴーギャン、クールベ、ドラクロワといった芸術家の故国もしくは活躍の舞台であり、また百年戦争やフランス革命、ナポレオン戦争といった歴史的事象の主要な舞台であった。
https://w.wiki/3ExQ
最低賃金 (フランス)
フランスの最低賃金（さいていちんぎん）は、全業種を対象に法律が定める基準（SMIC）と、業種別に労働協約によって定められた基準とがあり、双方を上回る必要がある。均等待遇の原則（同一労働同一賃金）が根付いているため同種の職種で賃金格差が付きづらいが、職歴の浅い者は最低賃金に近い水準となっている[1]。
2023年5月現在、フランスの最低賃金は、11.52ユーロとなっている[2][3][4]
https://w.wiki/7Bia
労働者
労働者（ろうどうしゃ）とは、自己の労働力を提供し、その対価としての賃金や給料によって生活する者をいう[1]。
どの範囲の者を「労働者」として扱うか、大きく分けると「労働者」の概念を統一的に扱う国（ドイツ、フランスなど）と個々の法令ごとに異ならせる国（アメリカ、イギリスなど）とがある[2][3]。
https://w.wiki/7BKf
失業
失業（しつぎょう、英: unemployment）とは、職業（仕事）を失うこと、および労働の意志も能力もあるのに仕事に就けない状態を指す。特に､仕事が無い状態を指す無職（むしょく）のうち、就業に向けた職探しを行っている者の状態を指し､そのような状態の者を失業者（しつぎょうしゃ）と言う｡
労働力人口に対する失業者数の割合を失業率と言う。完全雇用（Full employment）とは、労働力、技術、土地、資本、その他の生産要素を最大限に活用して、最大限の持続可能な生産能力を生み出している状態をさし[3]、「失業者が一人もいない」ということではなく、一定の摩擦的失業の存在を含んだ状態のことをいう[4]。
国際労働機関（ILO）によれば、2018年の時点では全世界で1億7200万人（報告された世界の労働力人口の5%）が無職であった[5]。
15-24歳の労働力人口における失業を若年失業といい、日本など一部を除いて北欧の福祉国家でさえも若年失業率が20 %から下がらないことがOECD加盟国で大きな問題になっている[6][7]。
https://w.wiki/7Bid
経営者
経営者（けいえいしゃ）は、企業を経営（マネジメント）する役割を担う人のこと[1]。 狭義には最高経営責任者を指すが、広義には（実際には集団で意思決定したり、経営の仕事を分割して分担をしていることも多いので、経営集団のひとりとして）経営の役割を担当している人[1]。
https://w.wiki/7Bie
雇用
雇用（こよう、雇傭、英: employment）は、当事者の一方（被用者、employee）が相手方（使用者、employer）に対して労働に従事することを約し、使用者がその労働に対して報酬を与えることを内容とする契約（労働契約も参照）。
雇用する側は雇い主（やといぬし）・使用者（しようしゃ）、雇用される側は被用者（ひようしゃ）・使用人（しようにん）・従業員（じゅうぎょういん）などと呼ばれる。また、両方の意味で使われる言葉として雇用者（こようしゃ）・雇い人（やといにん）というものもある。
雇用者・雇用主を見つけるためには職業紹介事業、求人広告、求人情報誌などを使用する。キャリア・コンサルタントによるエージェントも存在する。
2016年にはシンクタンクの試算により20年以内に、日本の場合で労働人口の約半数にあたる49%が人工知能やロボットなどの機械に仕事を奪われ、従来の仕事が喪失する事態が生じ、世界的傾向となると予測している[1]。
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状況
哲学において状況（じょうきょう、State of affairs, (ドイツ語: Sachverhalt)[1]）とは、ある時間においてある個体に何らかの効果を与える環境的な条件のことである[2]。
広義には環境的な条件に加え個体の内的条件を含むこともあるが狭義に環境ないしは場と同義とされる。なお、後者を指す場合は事態とも言う[3]。
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インセンティブ
インセンティブ（英語: incentive）とは、経済学において、個人などの意思決定主体がある行動を起こす原因となるもののこと。日本語では「誘因」とも訳される。
また、企業や団体において、目標達成時に支払われる報奨的な意味合いの給与や、販売実績に応じて代理店に支払われる報奨金などもインセンティブと呼ばれる。
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公益
公益（こうえき、英: public interest）とは、社会一般のためになる、公共の利益。対義語は私益[1]。
https://w.wiki/7Bis
代表
代表（だいひょう）とは、機関やグループに代わって、その考え・意見を外部に表すこと・ものや、全体の状態や性質をそれ一つだけで表す行為やそのものを指す。
https://w.wiki/75Zk
使用者
使用者（しようしゃ）は、広い意味では何かを使用する者全般について使われる言葉である。なお、物や施設・サービスを使用（利用）するものは、利用者（りようしゃ）とも称される。
https://w.wiki/7Bit
委員会
委員会（いいんかい、英: committee、commission、board）は、複数の委員からなる合議制の機関を指す。委員とは、機関・団体から選任されて、議論や権限執行を委任された自然人を指す。
https://w.wiki/7Biu
構成
構成（こうせい、英：Composition、コンポジション）とは、目的に従って小さなものを組み合わせ、まとまった大きなものを作ることである。
なお、ある目的に従って構成された組織のメンバーを構成員という。本項には哲学と美学における構成の概念を解説するがこの他にも音楽の作曲をさして構成という場合もある。(コンポーズ)
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目安
目安（めやす）とは、本来は箇条書にした文書。
後に訴状のことを指すようになった。
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都道府県
都道府県（とどうふけん）は、日本の広域的地方公共団体である「都」「道」「府」「県」の総称。 現在は47都道府県が存在し、その内訳は1都1道2府43県（都：東京都の1、道：北海道の1、府：京都府および大阪府の2、県：それら以外の43）である。
https://w.wiki/3FUi
地方
地方（ちほう）とは、
https://w.wiki/75cA
議論
議論（ぎろん）、意見を論じ合うこと。思いつくままに口から言葉が出てくる日常の会話とは異なり、専門的な議論方法では、思考を論理的に組み立てる必要が生じてくる[1]。討論（とうろん）とも。日本人の大学生が「議論」だと認識しやすい会話は、対立が存在し、主張の理由が述べられている会話である[2]。
ディベートは具体的なテーマを元に対立して議論し[1]、公式な競技でもある。決められた時間内で、証拠資料を伴った主張を行い、反論することを対立立場同士で交互に行い、最後にどちらが優位であったか審査員が判定を下す[1]。一方で時間的な制約から、聴衆に理解させるために複雑となる主張は用いにくく、真理を追究するというよりは判定者に受け入れられやすいかが重要となる[1]。
スティーヴン・トゥールミンは、議論学の古典的著作『議論の方法』[3](The Uses of Argument, 1958) において、論証のパターンの枠組みのもっとも基本的な形として、データ（事実）、ワラント（論拠）、結論からなる枠組みを示した。もとは法律的な議論を行うモデルとして考案されたが、分野を問わず広く用いられ、紹介者によって用語部分が「結論か主張」「データか事実」は様々である。『大学で学ぶ議論の技法』は[4]論文の論理を考えるものだがトゥールミンモデルによる議論の分析方法が示されている。これを三角形に配置したものは、松本道弘氏による競技ディベートを紹介する『知的対決の方法』（1977年）で紹介された[5]。その後も別の著者が紹介してきた[6]。
形式論理学では非妥当や非健全な議論を悪い議論とするが、非形式論理学ではこうした基準だけではない様々な議論を取り扱う[7]。1978年に第1回非形式論理学シンポジウムが開催された[7]。その時期までに誤謬となる条件を定義したり、健全ではないが成功した議論のような形式論理学では扱えない議論の定式化が主な研究課題であったが、その後は誤謬についての研究は衰え、「批判的思考」（クリティカル・シンキング）が重視された[7]。
つまり第二次世界大戦後の論理学では、以前の形式論理学は演繹的とか帰納的かということを扱い日常生活に論理を応用するものではなかったが（論理的妥当性だけでは現実問題の対処は困難[1]）、その後はこの帰納演繹の二分的な考え方を破棄した非形式論理学は「批判的思考」を通して日常における明晰な思考のために論理を迎え、技術的に実践していくという向きも出てきた[7]。日常の議論を扱うようになった[8]。意思決定や情報源の扱い方といったことにまで拡大され、非形式論理学という名も退き、批判的思考の名を冠することの方が増えていった[7]。
批判的思考はなにも相手を攻撃するのでなく、相手の発言を解釈し、また自らの考えの正しさを吟味する熟慮のことであり、論理的に考える、正確に考える、証拠に基づいて考える、情報の主張と根拠を明確化し、証拠の信頼性を考えるといったことである[8]。ロジカルシンキングと共に、社会人向けの本も21世紀初頭にはよく書店に並ぶようになったし[1]、2010年代には教育課程に盛り込むことも議論されてきた[9]。大学の6分野で聞き取りを行ったところ、思考力は討論を通して育まれており、どの分野でも「客観的な根拠をもとに飛躍や矛盾なく論理的に整合的な議論が進められるかという論理性」が重視されていた[1]。
大勢で議論を行う時、ファシリテーターが置かれることがあり、これを機能面からモデル化すると、論点の提示、参加者同士での理解具合のすり合わせ、協調を促しアイデアの発散から収束に向かわせたり、発言の公平性を担保し、また炎上といったリスクに対して働きかけることに分けることができた[10]。噛み合わない議論をモデル化すると、主張に対して説得するための根拠が不足している場合であり、これが成立するのは反論が述べられた場合であり、その場合には根拠を要求するというルールが設定できる[11]。
https://w.wiki/5RmM
都道府県労働局
都道府県労働局（とどうふけんろうどうきょく、英称：Prefectural Labour Bureau）は、厚生労働省の地方支分部局の一つであり、全都道府県の地にそれぞれ設置されている。「都道府県労働局」という名称は法律上の総称であり、個別には「東京労働局」のように「都道府県の地名部分＋労働局」が正式名称（ただし、北海道は「北海道労働局」）となっている。「都道府県労働局」という冠付きの総称のため都道府県（地方自治体）の機関であると誤解されることもあるが、あくまで国の出先機関であり、所属職員は国家公務員となっている。
中央省庁再編に先立ち、2000年（平成12年）4月、当時の労働省の地方出先機関であった都道府県労働基準局、都道府県女性少年室及び都道府県職業安定主務課が統合されて、都道府県労働局として発足した。
下部機関として労働基準監督署、公共職業安定所（ハローワーク）がある。
主な業務として労働相談や労働法違反の摘発、労災保険・雇用保険料の徴収、職業紹介と失業の防止などが挙げられる。また、刑事訴訟法上の告訴・告発先でもある。
近年は、労働組合の衰退による労働条件悪化や雇用の流動化が進んでおり、労使間のトラブルに関する相談が多数寄せられ[1]、またいわゆる偽装請負といった労働者派遣法違反などの雇用者側による各種労働法違反も同局によって相次いで指導されている。
同局の役割の重要性がますます大きくなっているといえるが、2008年12月の日本経済新聞によると地方分権改革推進委員会の勧告に都道府県労働局のブロック機関化が盛り込まれ、公共職業安定所（ハローワーク）の業務を都道府県に委譲するよう求められるなど、組織・人員も含めて大幅な縮小が地方分権改革推進委員会や全国知事会、道州制を唱える経団連・経済同友会などから提案されており、今後の動向が注目されている。
なお、過去の経理内容について、一部労働局で会計検査院により不正経理が指摘されている。
https://w.wiki/7Bj2
決定
決定（けってい）
https://w.wiki/7BjB
- 決めること。または決まること。仏教では「けつじょう」とも読む。
- 裁判の形式のひとつ。→裁判#裁判の形式
- 化学における構造決定。
- 申告納税における国税通則法第25条に基づく決定。
- 発生生物学において、発生運命が不可逆的に限定されること。→拘束 (生物学)
上昇
上昇（じょうしょう）
https://w.wiki/774t
- 上に昇ること。また、その様子。→上昇気流
- ゲームソフト販売店「カメレオンクラブ」などを経営する山口県の企業。→上昇 (ゲームソフト販売)
安倍内閣
安倍内閣（あべないかく）とは、安倍晋三を内閣総理大臣、首班とする内閣。なお、同一の首班の下での11度の組閣は憲政史上最多記録である。
https://w.wiki/7AQA
末期
末期まっき
- 物事の終わりに近い時期。
まつご
https://w.wiki/7BjH
- 人の死に際のこと。最期。 ⇒ 臨終
民主党 (日本 1998-2016)
民主党（みんしゅとう、英語: The Democratic Party of Japan、略称: DPJ）は、かつて存在した日本の政党。民主中道を基本理念としリベラル政治の実現を理念とする政党だった[1][2][7][8]。
略称は「民主」。2009年8月の第45回衆議院議員総選挙で政権交代を実現し、2010年6月まで社会民主党と国民新党とともに民社国連立政権および国民新党とともに民国連立政権である鳩山由紀夫内閣を、2012年12月まで民国連立政権である菅直人内閣、野田内閣を形成していた[1][2]。
https://w.wiki/5RS5
時代
時代（じだい）とは、時間の継続性の観点で特徴を持った1区切りを指す。
https://w.wiki/774c
政策
政策（せいさく）とは、政府や政党などが施政上の方針や方策を指すこと。なお、その策を実施することを施策（しさく）という。
https://w.wiki/7738
岸田文雄
岸田 文雄（きしだ ふみお、1957年〈昭和32年〉7月29日 – ）は、日本の政治家。自由民主党・無所属の会所属の衆議院議員（10期）、内閣総理大臣（第100代・第101代）、自由民主党総裁（第27代）、宏池会会長（第9代）。
外務大臣（第143・144・150代）、防衛大臣（第16代）、内閣府特命担当大臣（沖縄及び北方対策、規制改革、国民生活、科学技術政策）（第1次安倍改造内閣・福田康夫内閣）、消費者行政推進担当大臣（福田康夫内閣）、宇宙開発担当大臣（福田康夫内閣）、内閣府特命担当大臣（再チャレンジ）（第1次安倍改造内閣）、文部科学副大臣（第1次小泉内閣）、建設政務次官（小渕第2次改造内閣・第1次森内閣）、衆議院厚生労働委員長、自由民主党政務調査会長（第58代）、自由民主党国会対策委員長（第52代）、自由民主党経理局長、自由民主党広島県支部連合会会長を歴任した[5][6][7]。
https://w.wiki/3RRV
政権
政権（せいけん）とは、国の政治機構を動かす政治権力のことである。議院内閣制のもとでは、選挙を通じて議会で多数を得た政党が政権を担当する[1]。
なお、同じ漢字圏の中国語で「政権（中: 政权）」と書いた場合、「レジーム（Régime・Regime）」の中国語訳であり、日本語における「政権」と意味が異なることに注意。
https://w.wiki/7BjS
バブル崩壊
バブル崩壊（バブルほうかい）は、日本の不景気の通称で、バブル景気後の景気後退期または景気後退期の後半から、景気回復期（景気拡張期）に転じるまでの期間を指す。内閣府景気基準日付でのバブル崩壊期間（第1次平成不況や複合不況とも呼ばれる）は、1991年（平成3年）3月から1993年（平成5年）10月までの景気後退期を指す。
バブル崩壊という現象は、単に景気循環における景気後退という面だけでなく、急激な信用収縮、土地や株の高値を維持してきた投機意欲の急激な減退、そして政策の錯誤が絡んでいる。
1980年代後半には地価は異常な伸びを見せた[注釈 1]。公示価格では北海道、東北、四国、九州など、1993年ごろまで地価が高騰していた地方都市もある。
バブル経済時代に土地を担保に行われた融資は、地価の下落により、担保価値が融資額を下回る担保割れの状態に陥った。また各事業会社の収益は、未曾有の不景気で大きく低下した。こうして、銀行が大量に抱え込むことになった不良債権は銀行経営を悪化させ、大きなツケとして1990年代に残された。
また、4大証券会社（野村證券・山一証券・日興証券・大和証券）は、株取引で損失を被った一部の顧客に対して損失補填を行ったため、証券取引等監視委員会設立のきっかけとなった。
https://w.wiki/4DMK
以前
以前（いぜん）とはある事柄より前のこと、以後（いご）とはある事柄より後のことである。ここでは、法律用語における以前･以後を解説する。
https://w.wiki/75au
障害
障害（しょうがい）とは、物事の達成や進行の妨げとなること、または妨げとなる原因のことである。障礙（しょうげ、略字で障碍）は、仏教用語として煩悩障など心を覆い隠し悟りを妨げている要素を指して用いられたことから、邪魔するなどといった意味で使われ、明治時代にはしょうがいと読まれるようになった。その後、日本では妨げというような意味では、それらの表記は区別されず用いられた。
1940年代の当用漢字表や、障害の表記が採用されると、障碍の語はあまり用いられなくなった。身体機能の障害に対して、法令などで障害の語が当てられるようになった。近年、障害者の表記を巡って議論がある。
なんらかの障害によって発生するダメージやトラブル、問題が生じたという意味。また、支障をきたしている状態も指す。医学的には、生理的な機能障害のimpairmentと、その結果ものごとを遂行するための能力障害disabilityが日本語では区別されておらず、また精神障害では、変調を意味するdisorderに障害の語があてられる。社会福祉のモデルとしては、社会的な制約を取り払うためにdisabilityに焦点を当てた政策が考えられる。
https://w.wiki/7Bk7
参事官
参事官（さんじかん）とは、内閣官房、内閣法制局、人事院、会計検査院をはじめとする日本の中央省庁において、その部局の事務に参画し、総合調整を必要とする重要事項を総括整理する役職のことである[1]。その職務や職責の内容は、参事官の職が設置される組織ごとの事情によって様々である。本項では、外交使節団、国際機関 (IGO) 等における参事官についても記述する。
https://w.wiki/7BkA
嘉悦大学
嘉悦大学（かえつだいがく、英語: Kaetsu University）は、東京都小平市花小金井南町二丁目8番4号に本部を置く日本の私立大学。1903年創立、2001年大学設置。
https://w.wiki/3Q79
教授
教員における教授（きょうじゅ、英: professor）は、教育機関や研究機関における教育・研究面での指導的な立場の職階の一つ。大学（短期大学および大学院を含む）、高等専門学校といった高等教育を行う教育施設では世界各地に設けられている。日本では宇宙航空研究開発機構（JAXA）、大学入試センターなどにも教授職がある。
https://w.wiki/72Jr
高橋洋一 (経済学者)
髙橋洋一（たかはし よういち、1955年〈昭和30年〉9月12日 – ）は、日本の経済評論家、数量政策学評論家、元大蔵・財務官僚。学位は博士（政策研究）（千葉商科大学・2007年）。嘉悦大学大学院ビジネス創造研究科教授[2]、官僚国家日本を変える元官僚の会幹事長[3]、株式会社政策工房代表取締役会長[1]、NPO法人万年野党アドバイザリーボード。評論分野はマクロ経済学、財政政策、金融政策[2]。
大蔵省理財局資金第一課資金企画室長[1]、プリンストン大学客員研究員[1]、内閣府参事官（経済財政諮問会議特命）[1][4]、総務大臣補佐官[4]、内閣参事官（内閣総理大臣補佐官付参事官）[1][4]、金融庁顧問[1]、橋下徹市政における大阪市特別顧問、菅義偉内閣における内閣官房参与（経済・財政政策担当）などを歴任した。
https://w.wiki/3CqS
出先機関
出先機関（でさききかん）(英語Destination agencies)とは、主に国や地方公共団体の行政機関において本庁や本局などのほかに地方に置かれる補助機関のことである。単に出先（でさき）ということもある。
https://w.wiki/6xzy
文在寅政権
文在寅政権（ムン・ジェインせいけん）は韓国の第六共和国時代の7番目の政権である。2017年5月10日の文在寅大統領就任により発足した。
https://w.wiki/7BkL
神風
神風（かみかぜ、しんぷう、かむかぜ）は神道用語。神の威力によって吹く強い風を意味する。
古くは日本書紀の垂仁紀において、「神風（かむかぜ）の伊勢の国は常世の波の敷浪の帰する国なり。この国に居らむと思ふ」という倭姫命（ヤマトヒメノミコト）が天照大神から受けた神託などに登場する。「神風の」は伊勢にかかる枕詞である（「神風や」は伊勢神宮に関係の深い五十鈴川などにもかかる）[1]。
https://w.wiki/3$FR
政策金利
政策金利（せいさくきんり、英: policy interest rate）とは、中央銀行が金融政策として定める金利のこと。中央銀行が独立していない国家の場合は政府が定める。 景気の過熱を抑えるために行われる政策金利の利上げを「金融引き締め（政策）」、景気を活性化させるための利下げを「金融緩和（政策）」という[1]。
以下の短期金利などが対象となる。通常は短期金利だけだが、2016年9月より日本は長期金利も対象となった。
https://w.wiki/7Bka
- 銀行が中央銀行に預金する際の短期金利 – 日本は日本銀行当座預金金利
- 銀行が中央銀行から借りる際の短期金利 – 日本は補完貸付制度の基準貸付利率（公定歩合）
- 銀行間の翌日物の金利 – 日本は無担保コール翌日物金利、米国はフェデラル・ファンド金利
住宅ローン
住宅ローン（じゅうたくローン、housing loan、mortgage）は、「本人及びその家族」または「本人の家族」が居住するための住宅及びそれに付随する土地（一戸建て、マンション）を購入、新築、増築、改築、既存住宅ローンの借り換えなどを行うために金融機関から受ける融資（ローン）である。
https://w.wiki/7Bkh
変動金利
変動金利（英語: Floating interest rate。Variable rate または Adjustable rateとも）は、金融に関する用語で、金利に関する金融商品取引のうち、一方から他方へ支払われる利息の額の計算に用いる利率として、（あらかじめ当事者間で定めた）金利ベンチマークを参照して用いる取引において、当該利率決定方式のこと、および支払われる金利を指す[1][2]。
反対に、金利ベンチマークは参照せず、あらかじめ当事者間で具体的に 0.04% などと定めた利率をそのまま用いる場合の、当該利率決定方式、および支払われる金利を、固定金利（英語: Fixed interest rate）という[3]。
https://w.wiki/7Bkm
日本銀行
日本銀行（にっぽんぎんこう、英: Bank of Japan、英語略称: BOJ）は、日本銀行法に基づき日本の中央銀行として設立された認可法人である。略称は日銀（にちぎん）。財務省が所管する。
https://w.wiki/4tQm
首相動静
首相動静（しゅしょうどうせい）とは、日本の主要新聞に掲載されている内閣総理大臣の動向に関する記事のこと。
https://w.wiki/7Bkq
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